Vom 6. Mai bis 31. Juli durften die Leipziger zum Entwurf des allerersten Lärmaktionsplans der Stadt Leipzig Stellung nehmen. Und so deutlich wie nie zeigte das Internet seine Qualitäten: 485 Leipziger füllten dort den Lärm-Fragebogen aus, 60 Mal wurden die Vorschläge der Stadt kommentiert, 231 zusätzliche Hinweise wurden eingetragen. Die öffentliche Auslegung - zum Vergleich - brachte nur 20 Einwände.

Weitere 67 Stellungnahmen gingen per E-Mail oder Brief beim Amt für Umweltschutz ein, dessen Abteilung Umweltvorsorge für die Erstellung des Lärmaktionsplans zuständig war. Die Erstellung ist - seit der Gesetzgeber sich endlich dazu durchgerungen hat - Pflichtaufgabe. Was drinsteht an Maßnahmen, ist dagegen nicht bindend und nicht einklagbar. "Es ist eine freiwillige Selbstverpflichtung, die Stadtverwaltung und Stadtrat hier eingehen", sagt der zuständige Bürgermeister Heiko Rosenthal (Die Linke). Wenn der Lärmaktionsplan (LAP) im März 2012 vom Stadtrat beschlossen werden sollte.

Aus einigen Fraktionen gab's schon deutliche Kritik am Entwurf. Die zielt meist in die selbe Richtung wie einige wesentliche Kritikpunkte, die die Bürger äußerten: Der LAP ist zu kleinteilig, die Auslösewerte sind zu hoch, die Kartierung deckt nicht das ganze Stadtgebiet ab, der Fluglärm fehlt.

Kommt alles, versprach Bürgermeister Rosenthal am Montag, 29. August, bei der Ergebnisvorstellung für die Medien. Aber erst 2013. Mit der ersten Fortschreibung des LAP. "Die Kartierung des gesamten Stadtgebietes haben wir schon in Angriff genommen", sagt er. Diesmal will sein Dezernat den gesetzlich gesetzten Termin einhalten. Bis Juni 2012 soll die Kartierung vorliegen. Auch zum Fluglärm gibt es mittlerweile Karten. "2007 war noch nicht absehbar, wie sich der Fluglärm mit der Startbahn Süd entwickeln würde", sagt Rosenthal. Man habe sich da an die gesetzliche Fristsetzung zur Fluglärmkartierung gehalten.

So ähnlich klingt das öfter an diesem Vormittag. Auch die Auslösewerte von 70 dB(A) am Tag und 60 dB(A) in der Nacht hat der Gesetzgeber nicht festgelegt. "Wir haben uns dabei an der Lärmschutzverordnung für den Straßenverkehr orientiert", sagt der Bürgermeister. Andere Städte machten das ähnlich, bestätigt Peter Heinz, der Abteilungsleiter für die Umweltvorsorge. Manche setzten auch 65 und 55 dB(A) an.

"Würden wir niedriger gehen mit den Auslösewerten, würden wir eine völlig unübersichtliche Lärmkartierung bekommen", ergänzt Angelika von Fritsch, die Leiterin des Umweltamtes. Denn selbst die vorliegende Lärmkartierung zeigt: Eigentlich ist es fast im gesamten Stadtgebiet zu laut. Gerade die Hauptverkehrsadern schaffen locker die vom Umweltdezernat gesetzten Auslösewerte.

"Wir wissen, dass wir uns nur mit der Spitze des Eisberges beschäftigen", sagt Heiko Rosenthal. Und das, weil es augenscheinlich um viel Geld geht. Denn die von der Stadt vorgeschlagenen Maßnahmen müssen fast alle mit konkreten Bauinvestitionen vor Ort untersetzt werden. Ob es die Erneuerung der Wurzner Straße ist, das Einbringen von lärmmindernden Straßenbelägen oder das Auslegen von Rasenbelag in den Gleisbetten der Straßenbahn. Die zwar Lärm macht, aber tatsächlich nicht das Hauptproblem der Stadt ist.

Das Hauptproblem ist der Lärm des Kfz-Verkehrs. 45 Prozent aller Stellungnahmen beschäftigten sich mit ihm. Und danach kommt noch lange nicht die Tram, sondern die Eisenbahn - 12 Prozent der Stellungnahmen beschäftigten sich mit dem Rumpeln und Quietschen der Bahn. Dahinter folgt der Fluglärm mit 10 Prozent der Stellungnahmen. Straßenbahnverkehr wurde in 7 Prozent der Kommentare genannt.

Was nicht heißt, dass der lärmmindernde Ausbau der Stadtbahn kein Thema wäre - genauso wie die weitere Erneuerung des Wagenparks der LVB.

Aber die Stellungnahmen der Bürger machen auch deutlich, dass das Lösen von Einzelproblemen das Gesamtproblem wohl nicht löst. Mit der Konzentration auf die "Spitze des Eisbergs" schafft die Stadt zwar viele Baustellen, aber keine nachhaltige Gesamtlösung. Denn die Umfrage zur empfundenen Lärmbelastung der Bürger zeigt auch, wie flächendeckend der Lärm als Problem erlebt wird: 36 Prozent der Bürger empfinden die Lärmbelastung als sehr stark, 42 Prozent als stark - was immerhin 78 Prozent ausmacht, die durch den Lärm in ihrer Lebens-, Wohn- und Arbeitsqualität beeinträchtigt werden. Weitere 15 % fühlen sich mittel belastet, nur 7 % gering bis sehr gering.

Was zumindest nahe legt, dass das Lärmproblem in Leipzig einige globale Lösungen braucht. Auch wenn sie heiß diskutiert sind. Dazu gehört zum Beispiel die stadtweite Einführung von Tempo-30-Zonen abseits der Hauptstraßen, gehören verstärkte Geschwindigkeitskontrollen und eine Reduzierung des Lkw-Verkehrs (etwa durch ein Durchfahrverbot). Das alles ist vorgeschlagen.

"Ob es dann so in unserem Entwurf für die Dienstberatung des OB steht oder ob es dann dort abgenickt wird, steht noch nicht fest", sagt Heiko Rosenthal. Denn jetzt soll zu allen Stellungnahmen und Vorschlägen der Bürger eine Einschätzung durch das Umweltamt erarbeitet werden - ob der Vorschlag aufgenommen, abgelehnt oder modifiziert wird. "Diese Einschätzung wird dann auch online einsehbar sein", so Rosenthal.

Unter den Einzelprojekten ist jedenfalls deutlich geworden, dass eine baldmögliche Verlagerung des B6-Verkehrs von der Georg-Schumann-Straße auf den Mittleren Ring erwartet wird, dass die Könneritzstraße, die Wurzner Straße und der Bayrische Platz auch von den Bürgern als Projekte mit Priorität betrachtet werden. Sie gehören alle zum vorgeschlagenen Maßnahmenpaket der Stadtverwaltung. Kleines Problem: Sie kosten Millionen. "Dazu sind wir aktuell in der Haushaltsberatung", sagt Rosenthal. Genauso beim ebenfalls von der Stadt vorgeschlagenen Schallschutzfenster-Förderprogramm.

Bei anderen Vorschlägen der Bürger gäbe es schon entsprechende Stadtratsbeschlüsse - etwa zur Förderung des Radverkehrs. "Wir wollen ja immerhin im Modal Split eine Ausweitung des Radverkehrs um 4 bis 5 Prozent erreichen", ergänzt Peter Heinz.

Zwei Monate hat das Umweltamt jetzt Zeit, die Vorschläge der Bürger zum LAP zu bewerten und gegebenenfalls einzuarbeiten. Im November will Heiko Rosenthal den überarbeiteten Entwurf in der Dienstberatung zum Beschluss vorlegen. Danach kann er - sofern die Dezernentenrunde zustimmt - die Tour durch die Instanzen machen, um im März 2012 im Stadtrat votiert zu werden. Was das Umweltdezernat dann eigentlich kaum noch berührt, denn das ist dann längst schon mit der Fortschreibung des LAP beschäftigt, die dann das gesamte Stadtgebiet und auch den Luftverkehr umfasst und 2013 in den Stadtrat soll.

Zur Lärmkartierung der Stadt Leipzig: www.leipzig.de/de/buerger/umwelt/laerm/laermkartierung-20102.shtml